1981-04-28 第94回国会 衆議院 内閣委員会 第10号
「國家公務員法の運営機関として、本年中には総理廳に人事委員会が設置されることになっているのでありますが、不偏不党、いかなる勢力の制肘をも受けることなく、嚴正公平な人事行政を行うとともに、國家公務員の福祉と利益との」ここが問題ですよ。
「國家公務員法の運営機関として、本年中には総理廳に人事委員会が設置されることになっているのでありますが、不偏不党、いかなる勢力の制肘をも受けることなく、嚴正公平な人事行政を行うとともに、國家公務員の福祉と利益との」ここが問題ですよ。
かように考えますと、専門員というものは、結局嚴正公平に、而して自分の持つておる学識経験を活かして意見を述べるということになろうかと思います。その結果といたしまして、その意見が政府の意に反する場合もあろうと思います。與党の気に食わぬ場合もあると思います。それが野党に歓迎される場合もあろうと思います。直ちにこれを以て政治活動なりということで国会職員法の違反だ。
それからある一部のものに非常にもうけさせるのではないかという点につきましては、先般来御審議願つております通り、評価審議会というものができまして、そこでもつてきわめて嚴正、公平に定められるのでございますから、それによつて非常にもうけるものができるというようなことは考えられないのでございます。
すなわち、その内包いたしておりまする全国選挙管理委員会が中央選挙管理委員会に改められるということ——選挙がもとより嚴正公平であるべきものであるということは、御承知の通りであります。
従いまして委員会のごときは、やはり法律に基いて嚴正公平に事を行うのが要件であろうと考えるのであります。かような理由からやはり法務府にこれを置くのが最も公正なる運用を期せられる。かように考えまして委員会は法務府に設置することにいたしたのであります。
そこでこの審議会はほんとうに嚴正公平な立場から、道路行政の完璧を期するという意味におきましてある場合においては所管省の立場に立つ場合もありましようし、ある場合においてはこれに関係のあるいわゆる国民側の立場に立つて審議をする場合も当然起つて来ることでありましようしそういつた嚴正な運営が行わるべきであると思うのでありますけれども、悲しいかなこの審議会というものには、おそらく予算の裏づけはないと思うのであります
それから第二におつしやいましたお尋ねは、先ほど伊藤委員にもお答えしたところに関連するのでございますが、私どもの見ておりますところでは、戰時中といえども、少くとも裁判所は嚴正公平にその職責を果しておられたと存じます。旧憲法の下においても、裁判の独立だけはこれは十分保障されておつたのであります。それが侵害されたというような事実は私どもは承知いたしておりません。
○政府委員（佐藤達夫君） 私の職責はもう取締には全然関係がございませんから、極めて法律一点張りで嚴正公平に申上げておるということを御了承願つておきたいと思いますが、今おつしやることはわかりました。これは言葉の表現方法でございまして、そういう表現方法なら、或いは文章の問題としては考えられると思いますが、私の申しましたのは、こういう書き方の例があるということを先ほど申上げたわけであります。
與党の皆さんからも非常な御不満があるのでありますが、ましてや嚴正公平にいろいろのことを考えて行かなければならぬ、それを信條といたしておりまする野党といたしましは、このほか不満なのでありますが、ただ顔色に現わさぬだけなのであります。私はこれはひとつ十分にお考えいただきたいと思うのであります。
今現にせり合つて、四つも許可してくれというものがあるのですから、これらについても、嚴正公平な立場に立つて一刻も早く確定してもらいたい。まつたくこういう大問題になると、今の放送法によつて、電波局だけがそういう重大な許可権を持つてるることに、私ははなはだ不安を感ずるので、できるならば諸君は来るべき通常国会などには、テレビジヨンに関する單行法でも出したらどうすですか。
非常に不遜な申分でございますが、現状におきましてはしばしばこういう問題が起つて参りまして、最も嚴正公平であるべき委員のかたにおいて、何となしに直接の利害関係者の間において、一方の色彩が非常に強いというような、これは事実は別としまして、非常に強い印象を與える向きがだんだんありまして、それがために実際以上に審議会の権威といいますか、それに対していろいろ不明朗な気分を受ける場合が相当多いようでございます。
もちろん、わが検察庁は常に公正であり、超党派的であり、新憲法の国民平等の原則に基いて、現職の大臣であろうが、元大臣であろうが、いやしくも犯罪の嫌疑ある以上は嚴正公平に検察権を発動させることは、すでに前例の示すところでありまするから、早晩そのことあることは、私どもの信じて疑わないところでありますけれども、ここで私どもが問題としておるのは、かかる法律上の責任ではないのであります。
その御批判の要点として私ども理解いたしておる点は、各処分にあたりましては、常に木材その他林産物の市況を嚴重に把握して、嚴正公平なる立場で各需要者に直接融資のでき得るような親切な取扱いをせよというようなことが、ずつと通つておる御批判の思想であると考えておるのでありまして、その後しばしば通牒とか、あるいは会議の席上等におきまして、嚴重にその趣旨を徹底させておるつもりであります。
併しながらこれは法律において、法務総裁の権限として公然認められたことであるにいたしましても、検察部内の人事につきましては、従来より行われておりまする一定の慣行があり、而もその慣行は検察人事の公正を期し、延いて検察権の行使を嚴正、公平ならしめるための極めて適切なる事柄である、こう考えておりましたから、でき得る限りこの線に沿うて措置することが必要である、こう考えまして、各関係者と相談をいたした次第でございます
○国務大臣（大橋武夫君） 一松先生、今朝ほどの委員会においでになりませんでしたと思いますが、私先生の、検察官がその身分に関して十分なる安心を持つて、そうして嚴正公平にその職務を遂行することのできるようにするということが必要であるというこの御意見につきましては、私もとより全く御同感でございます。
真意が今日すべての検察官諸君に了解せられておらないようなことが将来判明いたしました場合には、適切なる措置によりましてこのことをよく知らしめ、その身分が法律によらずといえども、長年の慣行により十分に保障せられておること、そして又法務総裁といたしまして、その慣行を十分に尊重し、理由なく濫りにその地位を転ずるがごとき意思は毛頭持つておらないということを十分に周知せしめまして、彼らをして安んじてその職務の嚴正公平
嚴正公平にして正確なニユースを迅速に報道いたしますことは、公共放送にとりまして最も重要な使命の一つと考えております。そのために取材要員を各地に配置いたしますと共に、放送用費の増額や内外の通信機購入費、車輌費その他連絡用の電信電話の費用等、必要な経費を計上して万全を期したいと思つております。
やはり嚴正公平な、いわゆる公務員としての精神を十分に把握した人間でなければだめだということに帰することになると思います。
申すまでもなく人事院といたしましては、全国的視野に立ちまして、愼重にかつ嚴正公平にこの問題の勧告原案を作成いたしたいという考えをもちまして、目下事務的にもせつかく努力中でございます。率直に申し上げますならば、事務的な案は大体完了いたしかかつております。ただ若干一部に問題がありまするので、目下再検討を加えつつあるいような現状でございますます。
その他一団体あるいはボスというようなものから利用されるという懸念が少くなつてそうして嚴正公平な公僕としての奉仕ができ得るのではないかと存じます。
そういつたいろいろな関係からいたしましても、国鉄部内のそういつた面に対しましては、何か嚴正といいますか、あるいは秩序といいますか、あるいは法規の嚴粛なる執行というか、そういう面から言つて何らか手かげんが加えられるようなこと——人情的にはあるいはそういつた面もあるかもしれぬけれども、真の目的に沿つて、嚴正、公平に乗車証を発行するというような建前でなくて、何か情実関係でそういうものを濫発すする印象をわれわれに